唐山市分层次推进重点项目建设

要素跟着项目走 服务企业“零距离”

河北日报消息(记者 王育民)工程车辆往来穿梭，百余名工人同时作业……连日来，位于曹妃甸的唐山港煤炭储运配套翻车机房项目现场，巨大的翻车机设备正加紧安装，一派繁忙景象。

“这是目前全省在建的最大翻车机房，也是省重点项目的关键工程，从开工到主体结构封顶，仅用了不到一年时间。”作为项目实施方，唐山国控煤炭储运有限公司副总经理韩金钊说，项目能够“快跑”，得益于政府部门服务“领跑”。

项目推进到哪里，服务就跟进到哪里。本着这一理念，今年以来唐山市全力推进重点项目建设，努力实现项目数量、体量、质量齐升。上半年，全市今年实施的92个省重点项目累计完成投资229.2亿元，投资完成率76.4%，完成投资总量稳居全省首位。

“项目建设的质量高低、落地见效的快慢，受许多因素影响，但最关键的是在科学论证、统筹规划的前提下谋定而后动。”唐山市发展和改革委员会相关负责人说，唐山市对各领域亿元以上项目进行了全面筛选梳理，谋划建立在建、前期、储备“三个清单”项目库，抓实项目开工、建设、投产“三个环节”。

项目按类别入库，建设分层次推进。唐山市实行市县分层推进机制，市级层面成立重大项目专班，重点攻坚10亿元以上项目；县级层面按属地分头推进10亿元以下项目。同时，筛选出61个重大项目实行市级领导一对一包联，通过“市级领导包联+专班全程跟进”机制，常态化开展现场办公，实现服务企业“零距离”。

谋划储备一批、前期准备一批、开工建设一批、竣工达产一批……加快项目建设良性循环发展的同时，唐山市注重项目建成之后的跟踪培育，努力把好项目做成大项目，把大项目做成龙头项目，把龙头项目做成产业集群。

眼下，唐山三友集团电子化学品产业园一期项目试生产稳定运行，被誉为“芯片血液”的高纯度电子特气作为主打产品，助力全国纯碱、化纤行业排头兵挺进电子化学品“新战场”。

“深耕传统化工领域多年，集团如今正全力推进涵盖海洋精细化工、高端电子化学品、浓海水综合利用等海洋化工领域强链延链补链项目建设。”唐山三友集团董事长王春生说，唐山市对项目建设给予全链条要素保障，增加了企业继续投资的信心。

要素跟着项目走，服务围着项目转。唐山市统筹协调各级各部门定期对重点项目涉及的用地、用海、环保、资金等要素需求进行全面梳理，靶向发力，全链条服务破解项目建设中遇到的难题。

“项目施工的‘淡季’就是我们推动手续办理的‘旺季’。”唐山市行政审批局相关负责人说，唐山市深入开展“手续跑办季”活动，充分发挥“拿地即开工”“承诺即开工”等创新政策效益，采取上门服务等方式，积极推进项目手续办理，不断完善项目全周期服务链条。

“多亏容缺后补审批机制，我们办理环评批复节省了30天！”当前，河北美富淦新材料科技有限公司高端涂镀板材生产制造项目正加紧建设，项目总负责人李海峰对唐山市相关部门的高效服务连连称赞。

李海峰所说的容缺后补审批机制，是今年唐山市政务服务“小切口”改革的新举措。

为推动重大项目早开工、早投产、早见效，唐山市瞄准项目审批过程中的痛点堵点，通过申报材料、要素指标、专家复审、材料替代等4种容缺后补方式，对纳入省、市重点建设项目和国债、专项债等争取上级资金的项目，按照“能容则容、先容后补”的原则实行容缺后补，精准解决项目审批过程中市县层级所涉及材料等待、指标交易等用时过长的问题。

开展“惠企政策送上门、服务企业零距离”政策宣讲活动，推动惠企政策直达快享；创新推行“视频导办+窗口陪办”模式，建设“云上办”数字系统，为办事企业提供帮办服务；创新推行公平竞争审查“双审查”工作模式，让市场环境更加公平有序……随着一系列创新改革举措的实施，唐山市营商环境更加优化。